关于公布2020年以来知识产权新政新规的的通知

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为更好学习知识产权相关政策法规，现将2020年以来知识产权相关政策法规汇总如下：

国知局：3年内，实现商标注册审查周期4个月，高价值专利审查周期13.8个月。
国家知识产权局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》的通知。通知指出，提升知识产权审查效率。对标国务院任务目标，3年内，在商标注册平均审查周期实现压缩至4个月以内的基础上，持续压减周期；发明专利平均审查周期达到16.5个月左右，其中高价值专利平均审查周期达到13.8个月左右。

人社部：知识产权专业资格考试实施办法公布。
为加强经济专业人员队伍建设，更好地适应我国经济高质量发展新要求，根据《人力资源社会保障部关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）和国家职业资格制度等有关规定，制定了《经济专业技术资格规定》和《经济专业技术资格考试实施办法》。

国务院：鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争。
中国政府网发布《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》。为促进新区加大创新创业力度，加强改革系统集成，扩大高水平开放，打造实体经济发展高地，引领高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。

国务院：建立知识产权远程诉讼平台和公证服务平台。
国务院办公厅发布《关于推广第三批支持创新相关改革举措》的通知。其中提及知识产权的内容有：在科技管理体制创新方面：以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制。在知识产权保护方面：建立跨区域的知识产权远程诉讼平台；建立提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台。

人社部：专利成果、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。
2020年3月2日，人力资源社会保障部办公厅发布《关于进一步做好民营企业职称工作》的通知，通知强调：民营企业职称评审标准要充分体现民营企业专业技术人才特点和工作实际，贴近民营企业用人需求。

国知局 教育部：建设50家左右凸显知识产权综合能力的示范高校。
国家知识产权局办公室、教育部办公厅发布《关于组织开展国家知识产权试点示范高校建设工作》的通知。通知指出，强化高校知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理能力建设，建设50家左右凸显知识产权综合能力的示范高校，培育一批彰显知识产权特色和优势的试点高校。

国知局：全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励。
2020年3月5日，国家知识产权局发布2020年工作要点，内容共涉及九大方面。重点提到：形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制。推动各地全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励。

国资委 国知局发文：未来5年！央企知识产权工作这样干！
国资委、国家知识产权局印发关于《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》的通知。通知指出，到2025年，基本建立适应高质量发展需要的中央企业知识产权工作体系，中央企业有效发明专利拥有量占有效专利拥有量的比重达到50%以上，中国专利奖获奖数量占全部奖项数量20%以上。

科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，按照党中央、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的统一部署，充分发挥科技创新对当前复工复产和经济平稳运行的支撑保障作用，科技部研究制定了《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》。

科技部：将服务企业情况作为科技人员职称评审等重要内容。
2020年3月21日，科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》的通知。通知提到，将开展科技人员服务企业专项行动。落实科技人员创新创业各项政策，将科技人员服务企业情况作为职称评审、岗位竞聘等重要内容。

中共中央国务院：健全职务科技成果产权制度，促进技术要素与资本要素融合发展。
《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布。《意见》提出，健全职务科技成果产权制度。强化知识产权保护和运用，支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营。

133条措施落实《关于强化知识产权保护的意见》2020-2021推进计划。
国家知识产权局发布了2020—2021年贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》推进计划。计划指出，推进专利法修订审议工作，引入侵权惩罚性赔偿制度，推动延长专利有效期，加强药品专利保护等。做好专利审查指南配套修改工作。推进民法典侵权责任编制定中体现知识产权侵权惩罚性赔偿条款。

财政部 国知局：做好2020年知识产权运营服务体系建设工作（通知）。
国家知识产权局发布《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于做好2020年知识产权运营服务体系建设工作的通知》。通知指出，中央财政对每个城市支持1.5亿元，其中2020年拨付1亿元，剩余资金根据中期绩效评价结果进行分档拨付。

国务院发布《2020年地方知识产权战略实施暨强国建设工作要点》全文。
国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布关于《2020年地方知识产权战略实施暨强国建设工作要点》的通知。通知公布了省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团2020年知识产权战略实施暨强国建设工作要点。

最高院：全面加强知识产权司法保护意见（全文）。
最高人民法院印发《关于全面加强知识产权司法保护的意见》，要求各级人民法院充分认识全面加强知识产权司法保护的重大意义，准确把握知识产权司法保护服务大局的出发点和目标定位，为创新型国家建设、社会主义现代化强国建设、国家治理体系和治理能力现代化提供有力的司法服务和保障。

国知局：《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2020）》（全文）。
通知指出，国家知识产权局发布关于《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2020）》的通知。认真落实专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法，加大对非正常专利申请、非正常商标注册申请行为的打击力度。

科技部等9部门：赋予科研人员职务科技成果长期使用权！
科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知。通知指出，国家设立的高等院校、科研机构科研人员完成的职务科技成果所有权属于单位。试点单位可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权。

科技部教育部：培育建设百家左右的高校示范性、专业化国家技术转移中心！
科技部 教育部印发《关于进一步推进高等学校专业化 技术转移机构建设发展的实施意见》的通知。通知指出，培育建设100家左右示范性、专业化国家技术转移中心。

国知局：进一步加强「知识产权维权援助工作」指导意见（全文）。
为深入贯彻党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，落实《关于强化知识产权保护的意见》，加强知识产权保护体系建设，根据《优化营商环境条例》，制定《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》。

国务院：支持出口产品转内销！加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。
国务院办公厅发布了“关于支持出口产品转内销的实施意见”。意见中提到，支持出口产品进入国内市场，要加强知识产权保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。

国务院提出多项知识产权举措，支持开展知识产权质押融资，开发完善知识产权保险。
经李克强总理签批，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。《意见》提出，推动技术创新、标准化、知识产权和产业化深度融合。引导国家高新区内企业进一步加大研发投入，建立健全研发和知识产权管理体系，加强商标品牌建设，提升创新能力。

国知局等十七部门：减轻中小企业申请和维持知识产权的费用负担。
工业和信息化部、国家知识产权局等十七部门发布了“关于健全支持中小企业发展制度的若干意见”，其中提到完善知识产权保护法律法规和政策，建立健全惩罚性赔偿制度，提高法定赔偿额。

国知局：印发国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心管理办法（试行）和工作考核细则（试行）。
根据《国家知识产权局办公室关于同意设立第一批（10家）国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心的通知》（国知办函保字〔2020〕249号），制定《国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心管理办法（试行）》和《国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心工作考核细则（试行）》。

科技部：科学技术人员侵犯他人知识产权将被处理！
科技部网站发布了“科学技术部令第19号 科学技术活动违规行为处理暂行规定”，自2020年9月1日起施行。

《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》全文发布！
国务院反垄断委员会公开关于知识产权领域的反垄断指南。为对滥用知识产权行为适用《反垄断法》提供指引，提高反垄断执法工作的透明度，根据《反垄断法》、《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》等法律规定，制定本指南。

市场监管总局：修改“禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定”全文发布！
国家市场监督管理总局发布《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》，该规定根据2020年10月23日国家市场监督管理总局令第31号修订。

最高院：健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，坚决打击利用职权侵占他人科技成果转化权益。
最高人民法院发布了关于“支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见”。《意见》提出：坚决打击利用职权侵占他人科技成果转化权益、技术转移机构和技术经理人故意提供虚假信息、实验结果或评估意见侵犯他人合法权益的行为；完善公平竞争法律制度，加大对侵犯商业秘密等不正当竞争行为的打击力度。持续实施最严格的知识产权保护制度，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

国知局：《知识产权信息公共服务工作指引》全文发布！
国家知识产权局办公室印发关于《知识产权信息公共服务工作指引》的通知。通知指出，为织好知识产权服务网，充分发挥知识产权信息公共服务节点、网点作用，不断提升知识产权信息公共服务规范化、便利化水平，特制定本指引。

教育部 国知局 科技部：提升高等学校专利质量，促进转化运用。
为全面提升高校专利质量，强化高价值专利的创造、运用和管理，更好地发挥高校服务经济社会发展的重要作用，现提出《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》。

国知局：全面核查企业名称中含有“知识产权代理”等字样企业的专利代理资质！
为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，促进知识产权服务业健康发展，为疫情防控、复工复产和创新创业提供更加优质的知识产权服务，国家知识产权局印发了《关于深化“蓝天”行动 促进知识产权服务业健康发展的通知》。

国知局：享受专利代理师资格优惠政策考生服务指南（全文）。
为缓解专利代理服务供需矛盾突出的问题，促进地方知识产权事业均衡发展，国家知识产权局于2020年2月24日出台《关于调整在部分地区实施专利代理师资格优惠政策并办理2020 年资格证的通知》。

国知局：《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》全文发布。

国知局：《专利行政保护复议与应诉指引》全文发布。

国知局：《专利纠纷行政调解办案指南》全文发布。

商务部：允许具有资格的外国人，参加专利代理师资格考试。

商务部印发关于全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知。
《通知》指出，在知识产权服务业集聚区等具备条件的试点地区试点，允许取得中国政府颁发的外国人永久居留证、且具有其他国家专利代理资格的外国人，参加专利代理师资格考试，成绩合格者，发给《专利代理师资格证》。

教育部：评价科研水平不唯论文和奖项 设置专利转化等指标。
教育部学位与研究生教育发展中心印发《关于公布〈第五轮学科评估工作方案〉的通知》。《工作方案》明确，评价教师不唯学历和职称；评价科研水平不唯论文和奖项。评价科研水平不唯论文和奖项，设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标，进行多维度科研成效评价。

国务院：进一步提高商标注册效率，鼓励引导商业银行支持中小企业以知识产权进行担保融资。
国务院办公厅发布关于进一步优化营商环境 更好服务市场主体的实施意见。其中提到：进一步提高商标注册效率。提高商标网上服务系统数据更新频率，提升系统智能检索功能，推动实现商标图形在线自动比对。进一步压缩商标异议、驳回复审的审查审理周期，及时反馈审查审理结果。

国知局：《商标注册档案管理办法》全文公布！
为适应商标注册便利化改革需要，提高商标注册档案管理效能和管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》的相关规定，国家知识产权局制定了《商标注册档案管理办法》，经国家档案局同意，现予以发布，并自公布之日起施行。

市场监管总局修改《商标印制管理办法》。
为了加强商标印制管理，保护注册商标专用权，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》(以下分别简称《商标法》、《商标法实施条例》)的有关规定，制定本办法。

国知局：《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》全文公布！
为加强我国地理标志保护，统一和规范地理标志专用标志使用，制定《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》。现予发布，自发布之日起施行。

最高人民法院关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见（全文）。
2020年11月16日，最高人民法院印发《关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见》。《意见》的出台，旨在通过明确法律适用规则，倡导诚信诉讼，遏制著作权侵权行为。

《专利审查指南》再次修改！2020.2.1起施行。
2020年12月31日，国家知识产权局发布了“关于修改《专利审查指南》的公告（第343号）”，决定对《专利审查指南》作出修改，自2020年2月1日起施行。

《注册商标专用权质押登记程序规定》2020年5月1日起施行。
国家知识产权局发布关于《注册商标专用权质押登记程序规定》的公告（第358号）。公告指出，本规定自2020年5月1日起施行。

国知局出台《商标侵权判断标准》。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，加强商标执法指导工作，统一执法标准，强化商标专用权保护。日前，国家知识产权局出台了《商标侵权判断标准》。本标准自公布之日起施行。

2020.9.12起施行《最高院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题规定》。
最高人民法院发布《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》，于2020年9月12日施行。为正确审理侵犯商业秘密民事案件，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合审判实际，制定本规定。

2020.9.14起施行！《最高院最高检知识产权刑事案件司法解释（三）》。
2020年9月13日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》，自2020年9月14日起施行。据悉，解释对商业秘密的刑事保护，根据司法实践需要降低了入罪标准。扩充入罪情形，将因侵犯商业秘密违法所得数额、因侵犯商业秘密导致权利人破产、倒闭等情形纳入入罪门槛；根据司法实践的具体情况及征求意见期间多方意见，将入罪数额调整至“三十万元以上”。

最高院：依法加大知识产权侵权行为惩治力度的意见+审理涉五大知识产权司法解释（涉电、涉网、涉刑、涉密、涉专利）。
最高人民法院陆续发布了《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》、《最高人民法院关于审理专利授权确权行政案件适用法律若干问题的规定（一）》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》、《最高人民法院关于涉网络知识产权侵权纠纷几个法律适用问题的批复》、《最高人民法院关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》、《关于依法加大知识产权侵权行为惩治力度的意见》。

《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》全文发布！
国务院反垄断委员会公开关于知识产权领域的反垄断指南。经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为不是一种独立的垄断行为。为对滥用知识产权行为适用《反垄断法》提供指引，提高反垄断执法工作的透明度，根据《反垄断法》、《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》等法律规定，制定本指南。

《知识产权（专利）拍卖规程》标准自2020年10月1日起实施。
中国拍卖行业协会发布关于批准T/CAA 001-2020《知识产权（专利）拍卖规程》的公告。公告指出，本标准自2020年10月1日起实施。

《区域全面经济伙伴关系协定》签署（RCEP），知识产权部分共计83条。
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定。
《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》已于2020年11月9日由最高人民法院审判委员会第1815次会议通过，现予公布，自2020年11月18日起施行。为保障和便利当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理知识产权民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合知识产权民事审判实际，制定本规定。

李克强总理公布修订后的《国家科学技术奖励条例》。
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《国家科学技术奖励条例》（以下简称《条例》），自2020年12月1日起施行。修订后的《条例》共5章38条。

最高院：《知识产权判决执行工作指南》全文发布！
为全面加强知识产权司法保护，服务创新发展，方便当事人向人民法院申请强制执行，确保知识产权案件生效裁判得到依法迅速执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等规定，制定本指南。

2020年知识产权新政新规

国知局：2021.1.1日起，专利和集成电路布图设计收费启用电子票据。
国家知识产权局网站发布了“关于专利和集成电路布图设计收费启用电子票据的公告（第394号）”，自2021年1月1日起，正式启用财政电子票据。国家知识产权局不再开具纸质收费票据，电子票据管理按照财政部有关规定执行。

启用尼斯分类第十一版2021文本自2021.1.1起实施。
根据世界知识产权组织的要求，尼斯联盟各成员国将于2021年1月1日起正式使用《商标注册用商品和服务国际分类》（即尼斯分类）第十一版2021文本。申请日为2021年1月1日及以后的商标注册申请，在进行商品服务项目分类时适用尼斯分类新版本，申请日在此之前的商标注册申请适用尼斯分类原版本。以尼斯分类为基础，我局对《类似商品和服务区分表》作了相应调整，现将尼斯分类与《类似商品和服务区分表》的修改内容一并予以公布。

国知局：国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心管理办法（试行）和工作考核细则（试行）自2021.1.1起实施。
为加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心的规范化建设和高效运行，根据《国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心管理办法（试行）》，制定本细则。本细则自发布之日起试运行，自2021年1月1日起正式实施。

《法律职业资格管理办法》自2021年1月1日起施行！
中华人民共和国司法部发布《法律职业资格管理办法》。本办法自2021年1月1日起施行。2002年7月8日公布的《法律职业资格证书管理办法》（司法部令第74号）同时废止。

《专利审查指南》修改公布，自2021年1月15日起施行。
为全面贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，深化落实“放管服”改革决策部署，积极回应经济科技快速发展对审查规则的诉求，提高专利审查质量和审查效率，国家知识产权局决定对《专利审查指南》作出修改，现予发布，自2021年1月15日起施行。

《科技成果经济价值评估指南》全文公布！
市场监管总局（标准委）批准发布212项重要国家标准，其中，《科技成果经济价值评估指南》国家标准也正式公布，2021年2月1日实施。

2021.3.1施行刑法修正案（十一）关于知识产权方面的修改。
刑法修正案（十一）于2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，将于2021年3月1日起施行。

官方版本！《专利导航指南》国家标准全文！2021.6.1起实施。
由国家知识产权局组织起草的《专利导航指南》（GB/T39551-2020）系列推荐性国家标准于2020年11月9日批准发布，并于2021年6月1日起正式实施。

《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准2021.6.1日起实施。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，进一步加强电子商务平台知识产权保护工作，国家知识产权局牵头，多部门共同参与制定了《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，标准于2020年11月9日批准发布，并于2021年6月1日起实施。

《中华人民共和国专利法》自2021年6月1日起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国专利法)的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。

《中华人民共和国著作权法》自2021年6月1日起施行。
十三届全国人大常委会第二十三次会议于2020年11月11日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于修改著作权法的决定。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》自2021年6月1日起施行。

2021.1.1日起，官方专利检索服务收费标准涨价。
据国家知识产权局专利检索咨询中心官方发布的“关于《国家知识产权局专利检索咨询中心产品及服务优化调整方案》的公告”显示，自2021年01月01日起，检索咨询中心对《国家知识产权局专利检索咨询中心检索服务委托书》服务内容和费用标准进行了优化调整。                 

郑州市金水区知识产权协会

2021年6月16日

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